La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) ordenó medidas cautelares contra cuatro operadores de aseo que actualmente prestan el servicio en Cali, tras identificar posibles conductas que podrían afectar la libre competencia y limitar la libre elección de los usuarios en la ciudad.
La decisión quedó consignada en la Resolución 38275 de 2026 y cobija a las empresas Ciudad Limpia, Promoambiental Cali, Promoambiental Valle y Veolia Aseo Cali. Según la SIC, las medidas fueron adoptadas luego de analizar hallazgos preliminares que evidenciarían riesgos para las condiciones de competencia en el mercado del servicio público de aseo en la capital vallecaucana.
La controversia se originó tras la finalización, el pasado 28 de enero, de los contratos que durante casi 20 años mantuvieron estas empresas como subcontratistas de Emsirva en liquidación. Desde entonces, el esquema de prestación del servicio pasó a un modelo de libre competencia, en el que actualmente operan nueve empresas en Cali.
De acuerdo con la SIC, uno de los principales puntos de preocupación es la presunta coordinación entre los operadores para mantener intacta la división zonal del servicio, situación que podría interpretarse como un reparto del mercado.
Además, la entidad advirtió posibles restricciones relacionadas con la entrega del catastro de usuarios, contratos de condiciones uniformes y bases de datos operativas, elementos considerados esenciales para garantizar condiciones de competencia y la adecuada prestación del servicio.
“La Superintendencia determinó la necesidad de intervenir de manera preventiva. El objetivo es salvaguardar la eficacia de eventuales decisiones definitivas y frenar conductas que presuntamente podrían distorsionar las condiciones de mercado en la capital del Valle del Cauca”, indicó la SIC en un comunicado.
Entre las medidas ordenadas, las empresas deberán informar a los usuarios que el esquema anterior con Emsirva finalizó y que la prestación del servicio ahora opera bajo reglas de libre competencia económica. También tendrán que abstenerse de actuar de manera coordinada y evitar el uso de la Unión Temporal SICO como mecanismo operativo.
Otro de los puntos centrales de la resolución es la obligación de entregar a Emsirva el catastro multipropósito de usuarios, los contratos de condiciones uniformes y la información operativa relacionada con la prestación del servicio. La SIC otorgó un plazo máximo de tres días para cumplir las órdenes impartidas.
La superintendente Cielo Rusinque aclaró que esta decisión corresponde a una fase preliminar y no significa, por ahora, la apertura formal de una investigación administrativa. Sin embargo, explicó que las medidas buscan evitar posibles alteraciones a las condiciones de libre y leal competencia mientras avanza el análisis del caso.
Por su parte, Emsirva sostiene que existiría una actuación coordinada entre las cuatro empresas para impedir que la entidad pueda reorganizar la prestación del servicio y recuperar el control de cerca de 800.000 usuarios vinculados históricamente al sistema de aseo de la ciudad.
